緊急通信とアマチュア無線サービス
どんな緊急事態でも、他の手段がすべて尽きた時、アマチュア無線は頼りになる。戦争、自然災害、停電、インターネット障害など、万全の備えが必要となる理由は数多くある。連邦政府機関は災害対策計画を策定しており、自由世界の通信を支えるのはアマチュア無線家たちだ。
アメリカ合衆国大統領は、上院の承認を得た5名の委員を任命することでアマチュア無線を支援しています。これがFCC（連邦通信委員会）の設立の根拠となります。FCCは、アマチュア無線サービスの基本目的を維持するための規則と規制を定めます。（eCFR :: 47 CFR Part 0 Subpart A – General）
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米国の緊急通信インフラを支援するEmCommの参考文献はここに一覧表示されており、各参考文献は以下に抜粋されています。
eCFR :: 47 CFR Part 97 — アマチュア無線サービス
自主的な非営利通信サービスとしての、アマチュア無線サービスの公共に対する価値の認識と向上。特に緊急通信の提供に関して。https://www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-D/part-97#p-97.1(a)
アマチュア無線サービス。アマチュア無線サービス、アマチュア衛星無線サービス、およびアマチュア無線市民緊急サービス。https ://www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-D/part-97#p-97.407(d)(4)
RACES（アマチュア無線民間緊急サービス）。地方、地域、または国の民間緊急事態発生時に、民間防衛通信のためにアマチュア無線局を使用する無線サービス。https ://www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-D/part-97#p-97.3(a)(38)
常時、あらゆる周波数において、各管制官は緊急通信を提供する局に優先権を与えなければならない。ただし、RACESにおける訓練演習および試験のための通信を送信する局は除く。https ://www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-D/part-97#p-97.101(c)
緊急通信を提供しながら、FCC規制対象サービスの別の局とメッセージを交換するために必要な送信。https ://www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-D/part-97#p-97.111(a)(3)
緊急通信を提供するために必要な送信。https ://www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-D/part-97#p-97.111(b)(4)
放送局の免許取得者または放送局管制官は、雇用主に代わって、緊急時対応訓練または災害対応訓練の期間および範囲、および当該訓練の直前の運用テストに限定して、緊急時対応訓練または災害対応訓練に参加することができます。政府が後援していない訓練または訓練は、1週間あたり合計1時間に制限されます。ただし、暦年で2回まで、72時間を超えない期間で実施することができます。https://www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-D/part-97#p-97.113(a)(3)(i)
緊急通信または災害救援通信を送信する際の外国政府の管轄下にある局、および第三者のために国際通信を送信するためにアマチュア無線局を使用することを米国と取り決めている外国政府の管轄下にある局。いかなる局も、そのような取り決めをしていない外国政府の管轄下にある局に、第三者のためにメッセージを送信してはならない。この禁止は、局の制御オペレーターになる資格のある第三者のためのメッセージには適用されない。https://www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-D/part-97#p-97.115(a)(2)
実際、EmComm は非常に重要であるため、独自のセクションで取り上げられています。
eCFR :: 47 CFR パート 97 サブパート E — 緊急通信の提供
サブパート E – 緊急通信の提供
§ 97.401 災害時の操作。
アラスカ内、またはアラスカから 92.6 km (50 海里) 以内の局は、緊急通信用に 3 MHz (割り当てられた周波数 3 MHz) のチャネルで J5.1675E および R5.1689E を送信できます。 チャネルは、Alaska-Private Fixed Service で認可された局と共有する必要があります。 送信機の電力は 150 W PEP を超えてはなりません。 アラスカ内またはアラスカから 92.6 km 以内のステーションは、緊急通信システムの確立、運用、および保守を確実にするために必要なテストおよび訓練訓練のために通信を送信する場合があります。
[ 71 FR 66465、2006 年 11 月 15 日]
§ 97.403 生命の安全と財産の保護。
これらの規則のいかなる規定も、通常の通信システムが利用できない場合に、人命の即時の安全と財産の即時の保護に関連する不可欠な通信ニーズを提供するために、アマチュア局が任意の無線通信手段を自由に使用することを妨げます。
§ 97.405 ステーションの遭難。
(a) これらの規則のいかなる規定も、アマチュア局が遭難した際に、注意を引き、その状態と場所を知らせ、援助を得るために自由に使える手段を使用することを妨げるものではありません。
（b）これらの規則のいかなる規定も、本条（a）項に規定する例外的な状況において、無線局が、遭難した無線局を支援するために利用可能な無線通信手段を使用することを妨げるものではない。
§ 97.407 無線アマチュア市民緊急サービス。
（a）いかなる局も、FCCの免許を受けたプライマリ局、クラブ局、または軍事レクリエーション局であり、かつ民間防衛組織に登録されていると認定されていない限り、RACESで送信することはできない。いかなる者も、FCC発行のアマチュア無線家免許を保持し、かつ民間防衛組織に登録されていると認定されていない限り、RACESで送信するアマチュア局の制御オペレーターになることはできない。
（b）制御オペレーターに許可された周波数帯域、周波数セグメント、および放射は、アマチュア無線サービスと共有ベースでRACESで通信を送信する局に利用可能です。1934年通信法第706条（改正後、47 USC 606）の規定に基づき大統領の戦時緊急権限を発動する必要がある緊急事態が発生した場合、RACESに参加するアマチュア無線局は、この章の第214部に従って許可された周波数セグメントでのみ送信できます。
(c) 民間防衛組織に登録されたアマチュア ステーションは、アマチュア ステーションが登録されている組織の責任ある民間防衛職員の許可を得て、次のステーションとのみ通信することができます。
(1) 同じまたは別の民間防衛組織に登録されているアマチュア局。 と
(2) そのような通信が FCC によって許可されている場合は常に、FCC によって規制されているサービス内のステーション。
(d) RACES で送信されるすべての通信は、担当地域の民間防衛組織によって明確に許可されている必要があります。 次のタイプの民間防衛通信のみを送信できます。
(1) 公共の安全を危険にさらす差し迫った状況または実際の状況に関するメッセージ、または地方、地域、または国家の緊急事態の期間中に国防または安全に影響を与える;
(2) 個人の生命の差し迫った安全、財産の差し迫った保護、法と秩序の維持、人間の苦痛と必要性の軽減、および武力攻撃または妨害行為との闘いに直接関係するメッセージ。
(3) 民間防衛組織またはその他の認可された政府機関または救援機関の活動に不可欠な、一般市民への公開情報または指示の蓄積および普及に直接関係するメッセージ。 と
(4) 責任ある民間防衛組織の命令に従って、RACES の整然とした効率的な運用の確立と維持を確実にするために必要な RACES の訓練訓練と試験のための通信。 このような演習とテストは、合計で 1 週間に 72 時間を超えてはなりません。 ただし、該当する州、連邦、地区または準州の緊急時計画に関する最高責任者の承認があれば、そのようなテストおよび訓練は、XNUMX 時間を超えない期間、暦年に XNUMX 回まで実施することができます。
アマチュア無線サービスに関する FCC の見解をご覧ください
アマチュア無線サービス | 連邦通信委員会 (fcc.gov)
追加の参考文献
どのようにコミュニケーションしますか？ (arrl.org) 基本的な準備計画 (fema.gov)
非常用通信アンテナの種類
ステルス基地アンテナ – 軽量ポータブルアンテナ – 秘密の MagLoop アンテナ
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